經典再讀《被出賣的台灣》:從歷史誤區到台灣主體策略
這次在高雄喔
1987年7月15日為台灣解除長達38年的戒嚴,7月15日也是台灣的解嚴紀念日。解除戒嚴是台灣政治改革重要的一步,但仍有其侷限,而台灣社會在回顧此一歷史時,卻常有過於誇大的看法,也給解除戒嚴的蔣經國總統過高的評價。台灣社會理應回顧解嚴當時的歷史時空環境,才能釐清解嚴前後的歷史情況,方能賦予此紀念日更為深刻的時代意義。
解嚴固然終結台灣與澎湖地區長達38年的軍事管制(軍管政策),具有指標性意義,但其本質仍屬「有限度的政治改革」。直至蔣經國總統逝世前,國民黨當局並未規劃讓第一屆資深中央民意代表全數退職以落實國會全面改選。由此可見,解嚴初期的政治體制距離真正的民主化仍有相當差距。
此外,解除戒嚴之後,台灣雖步入「後戒嚴時代」,但國家對人民思想與言論的箝制仍然相當嚴厲。國民黨當局持續透過《懲治叛亂條例》、《檢肅匪諜條例》等非常法制及《刑法》第一百條(內亂罪),強力壓制異議的聲音。在此高壓統治下,台灣的言論自由保障仍嚴重不足,為了突破言論箝制的網羅,進而釀成如鄭南榕為爭取百分之百言論自由而自焚殉道的悲劇。
國民黨當局在國內外要求改革的壓力下,蔣經國雖然選擇解除戒嚴,卻不願意根據《戒嚴法》解嚴,反以《國家安全法》的規定,阻礙了解嚴後,原應依法推動的轉型正義工作。依據《戒嚴法》,解嚴後,於戒嚴期間受軍事審判之平民有依法提起「上訴」之權利。在受害者或是其法定代理人提起「上訴」(實際上是再審)後,政府各相關部門就必須將相關事證送交法院,受害者或其法定代理人就得以要求閱卷,透過司法程序尋求事件真相,進而探究責任。反之,若是政府相關部門無法或是不願提供所謂犯罪的檔案/證據,則受害者在欠缺不利的指控證據下,透過司法,證明其原本遭到指控的是冤假錯案,案件也就因此而告平反。
然而,當時蔣經國領導的國民黨當局在宣布解嚴前夕,刻意制定《國家安全法》,以第九條凍結了《戒嚴法》賦予平民「上訴」的權利。此一政治運作,直接導致台灣從戒嚴過渡至後戒嚴時代的初期,轉型正義工作完全無法開展。直至2016年民進黨取得立法院多數,轉型正義相關法案才得以推動,這亦是台灣轉型正義延宕多年的重要原因。
此外,雖然《國家安全法》揭示的「三原則」(不得違背憲法、不得主張共產主義、不得主張分裂國土)揭示了蔣經國領導的國民黨當局的改革底線,但實務上,解嚴之初主要箝制言論自由的利器,仍是《懲治叛亂條例》與《刑法》第一百條。任何牴觸國民黨當局底線的言行,皆可能遭受上述非常刑法的嚴厲懲處。
台灣言論自由的實質保障與自由化的初步落實,實有待於後續歷史條件的成熟:包括終止動員戡亂時期、廢除《懲治叛亂條例》,以及推動《刑法》第一百條的修正,方能徹底終結「言論叛亂罪」的時代。此後,《國安法》三原則後續則透過《人民團體法》與《集會遊行法》等相關法規,成為限縮人民透過合法集會結社,表達政治異議空間的重要依據。
解除戒嚴是台灣告別軍事管制的起點,但並非威權體制解體的終點。
台灣的民主化與自由化進程,是在解嚴後透過社會運動不斷衝撞非常法制、逐步廢除惡法,並持續推動轉型正義,才得以落實今日得之不易的自由民主成果。重新審視解嚴的歷史侷限,有助於我們更深刻地認識台灣民主發展的艱辛與珍貴。
台灣教授協會
2026年7月17日

《被出賣的台灣》經典譯校版 新書發表會
在台北濟南教會舉行 敬邀各位踴躍報名
時 間:2026/8/1 ( 六 ) 16:20 – 17:30
講 題: 《被出賣的台灣》經典譯校版 新書發表會
地 點:濟南教會大禮拜堂-台北市中山南路 3 號
主講人:陳儀深|國史館館長
與談人:許文堂|台灣教授協會秘書長
主持人:薛化元|台灣教授協會會長
報名網址: https://forms.gle/e3LGRgPrQ3S5wvRv7

歡迎報名參加
2026/07/03 週五 19:00-21:00
2026台灣何去何從? — 跨世代交流對話
主講人:蔡丁貴 教授
台灣教授協會前會長/台灣大學名譽教授
與談人:陳俐甫 教授
台灣教授協會前會長/台灣青年世代交流協會理事長
主持人:陳月妙 教授
台灣教授協會副會長
地點:台北濟南教會小禮堂(台北市中山南路3號後棟地下室)
https://maps.app.goo.gl/DtmTpA35mmwRECr79
報名連結: https://forms.gle/yUgazckfkVRkBDqz7
主辦單位:
台灣教授協會、台北濟南教會
演講影片連結: https://www.youtube.com/watch?v=v0ApFllpl6g

黑名單與「叛亂犯」:持續打拼為台灣
Blacklist and Sedition: Continue Fighting for Taiwan’ Future
主講人:羅益世 前世台會總幹事(前黑名單、台獨叛亂政治犯)
主持人:薛化元 台灣教授協會會長、政大台史所教授
2026年3月18日(三)下午三點
地點:台灣教授協會
薛化元 台灣教授協會會長、政治大學台灣史研究所教授

《平反的起點:二二八事件的民間研究與紀念敘事》封面
圖片資料來源:財團法人二二八事件紀念基金會
二二八事件發生後,歷經官方強勢鎮壓後綏靖、清鄉,台灣隨即在1947年7月先進入動員戡亂時期,1949年5月開始處於長期的威權體制之下,二二八事件在公共領域被迫噤聲。後來二二八事件之所以能夠成為台灣人的共同記憶,以及成為台灣轉型正義最早觸及的課題,民間有志之士衝擊國民黨當局的政治禁忌,功不可沒。就真相調查而言,台灣國內最早完成事件整體的研究,除了政府部門透過公權力組成研究小組,進行檢討、努力完成研究報告之外,來自民間持續要求追求真相,推動平反的努力,也不容忽視。就時序來看,民間要求二二八平反運動不僅早於政府公權力的作為,而且也是後來促使政府朝向二二八轉型正義方向發展的重要推力。
1987年民間推動平反運動的二二八和平日促進會,是陳永興及《自由時代》雜誌創辦人鄭南榕等人提倡下,由台灣人權促進會、台灣基督長老教會北區聯合祈禱會、政治受難者聯誼會、謝長廷服務處、洪奇昌服務處、許國泰·張貴木服務處、許榮淑·翁金珠員林服務處、民進黨雲林縣籌備會、嘉義聯誼合會、楊雅雲服務處、黨外屏東聯誼會、台東張甲長服務處、張溫鷹服務處、高李麗珍服務處、宜蘭噶瑪蘭週刊社、自由時代週刊社等16個團體聯合發起(過去常誤為13個)。1987年2月4日由30個團體正式聯合組成。其主要旨趣包括:究明二二八事件的真相、恢復二二八事件冤罪者的名譽、以及以二二八做為台灣民眾永遠的和平祈念日。其後參與團體又有增加,至2月13日共計41個團體參與,並於同日發表宣言,主張將每年2月28日訂為和平日。其宣言要旨包括:「在『二二八事件』發生的第四十週年,我們呼籲共同來紀念這個日子,並祈求和平早日降臨。我們呼籲對該事件,得以因了解而諒解,因諒解而和解,因為和解就是邁向和平的開端。」並於次日開始進行二二八事件四十週年紀念活動。
當年由陳永興、李勝雄擔任正副會長、鄭南榕擔任秘書長,推動二二八平反運動時,台灣仍處於戒嚴時期。當時此一全島性的紀念活動往往遭到官方的打壓,甚至動員鎮暴警察強勢鎮壓,而民間鍥而不捨的努力,包括媒體的報導,使二二八事件成為公共領域受到重視的重要課題,當時與鄭南榕的《自由時代》雜誌共同推動此一重要運動的陳永興、李勝雄,實際上是台灣人權促進會前後期的會長,而台權會在民間平反運動展開之後,也意識到必須進行相關的學術研究,作為整個平反運動推動的學術基礎。
由於相關重要成員與台灣人權促進會有密切的關係,財團法人現代學術研究基金會和財團法人台美文化交流基金會,成為後續民間平反運動學術研究的重要推手與平台。曾經擔任台灣人權促進會會長的現代學術研究基金會董事長、台大歷史系鄭欽仁教授,和當時台美文化交流基金會的陳永興醫師(他也是現代學術研究基金會的董事)等人,便開始推動二二八民間研究小組籌組,並進而舉行1991年首次的國內二二八學術研討會。當年這場國內首次舉行的「二二八學術研討會」,還邀請來自美國、加拿大、日本的台籍學者與會發表論文。研討會的三場主持人林明德、李永熾、鄭欽仁是現代學術研究基金會三位資深的歷史學教授董事,當時年輕一輩的董事則有張炎憲、李筱峰發表論文。論文集出版後,為當時的台灣社會提供了行政院官方小組調查研究之外的民間觀點。為了記取前輩在二二八事件40周年時推動的平反運動,以及後續民間努力的歷史意義,財團法人二二八事件紀念基金會便著手推動此一專書的編纂出版工作。
本書的內容除了訪問紀錄外,還有參與者自行撰稿,共計12篇。本書邀請的受訪者及作者群,包括二二八研究者、曾經參與當時的二二八平反運動者,以及二二八民間研究小組的成員,書中收錄了李喬、李筱峰、林宗正、張富美、陳永興、陳芳明、陳儀深、黃英哲、鄭梓、鄭欽仁、簡炯仁(依據筆劃排序)等人的文稿或是受訪紀錄,留下民間為二二八努力的歷史軌跡。期待國人能夠體認來自民間的力量,是促進台灣自由民主發展的重要動力,也是自由民主價值得以深化不可或缺的一部分,記取民間二二八平反運動過去努力的歷史經驗和價值,從而成為支持台灣繼續捍衛、深化自由民主與人權價值的動力。
本書出版於2025年2月,時任財團法人二二八事件紀念基金會董事長。本文由薛化元教授提供。

《二二八學術研討會論文集(1991)》議程表

《二二八學術研討會論文集(1991)》封面圖片資料來源:翻攝自二二八民間研究小組、台美文化交流基金會、現代學術研究基金會,《二二八學術研討會論文集(1991)》(台北:自立晚報文化出版部,1992)。
